Der CO2-Zoll der EU wächst um Maschinen und Fahrzeugteile. Schweizer Ursprung bleibt befreit, muss aber stimmen

CBAM gilt seit dem 1. Januar 2026 voll und erfasst laut PwC Schweiz heute 569 Produkte, vor allem Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Wasserstoff und Strom. Am 17. Dezember 2025 schlug die EU-Kommission vor, die Liste um 180 auf 749 Produkte zu erweitern. Der Rat legte im Juni 2026 nach und will laut PwC 197 weitere Produkte aufnehmen. Das Europäische Parlament verabschiedete sein Mandat am 15. September 2026 mit 464 zu 50 Stimmen bei 159 Enthaltungen und will unter anderem auch Wärmepumpen, Waschmaschinen und Solarmodule erfassen. Die erste Verhandlungsrunde der drei Institutionen am 20. Oktober brachte laut Branchenberichten keine Gesamteinigung. Eine zweite Runde wird für den 30. November erwartet, eine Einigung ist bis Ende Jahr angestrebt.

Für Schweizer Firmen ist das zunächst eine gute Nachricht. Nach Artikel 2 und Anhang III der CBAM-Verordnung sind Waren mit Ursprung in der Schweiz ausgenommen, weil die beiden Emissionshandelssysteme seit dem 1. Januar 2020 verknüpft sind. Die neuen Produkte sind aber oft genau jene, die Schweizer Industriefirmen aus Stahl und Aluminium fertigen, das sie im Ausland einkaufen. Damit wird eine Frage wichtig, die bisher wenige gestellt haben: Hat meine Ware überhaupt Schweizer Ursprung?

Der Ursprung entscheidet, nicht der Firmensitz

Für CBAM zählt der nichtpräferenzielle Ursprung nach dem Zollkodex der EU, nicht der Präferenzursprung aus dem Freihandelsabkommen und nicht die Adresse des Lieferanten. Massgeblich ist die letzte wesentliche Be- oder Verarbeitung, die zu einem neuen Erzeugnis führt. Reines Zuschneiden, Umpacken oder der Transit durch die Schweiz genügen nicht. Wer also Stahlteile aus Asien nur ablängt und weiterverkauft, liefert aus Sicht der EU keine Schweizer Ware. Den Ursprung deklariert der EU-Importeur, der Zoll kann Unterlagen verlangen. Schweizer Lieferanten sollten deshalb damit rechnen, dass EU-Kunden Belege und Erklärungen nachfragen.

Die Befreiung ist zudem nicht in Stein gemeisselt. Die EU-Kommission kann die Schweiz per delegiertem Rechtsakt aus Anhang III streichen, wenn die Voraussetzungen nicht mehr erfüllt sind. Das SECO hat einen Praxisleitfaden veröffentlicht, mit dem Firmen prüfen können, welche ihrer Waren unter CBAM fallen. Wie stark die Industrie gerade unter Druck steht, zeigt der Einkaufsmanagerindex vom Oktober: Rund jede fünfte Industriefirma spürt mehr Protektionismus.

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Zum Mitnehmen

1. Zolltarifnummern abgleichen. Die eigenen Exportprodukte mit den Listen von Kommission, Rat und Parlament vergleichen, bevor die finale Liste Ende Jahr steht.
2. Ursprung dokumentieren. Für jedes betroffene Produkt festhalten, wo die letzte wesentliche Verarbeitung stattfindet, und Belege für EU-Kunden bereithalten.
3. Vormaterial prüfen. Wo Stahl oder Aluminium aus Drittstaaten nur wenig bearbeitet wird, kann CBAM für den EU-Kunden anfallen. Das gehört in Preis- und Vertragsgespräche.

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