Wer Putzmittel herstellt, soll den Giftnotruf 145 mitzahlen: im Schnitt 240 Franken

Ein Kind trinkt aus der Flasche mit dem Entkalker, die Mutter greift zum Telefon und wählt 145. Am anderen Ende sitzt eine Fachperson von Tox Info Suisse in Zürich, sieht die Rezeptur des Produkts und sagt, ob es ein Notfall ist. So läuft es Tag und Nacht, seit rund 60 Jahren. Bezahlt hat diesen Dienst bisher ein Flickwerk aus Kantonen, Bund, Spitälern, Spenden und einigen Verbänden.

Dieses Flickwerk reisst. Die privaten Träger haben sich zu einem grossen Teil zurückgezogen, darunter der Versicherungsverband, die Ärztevereinigung FMH und santésuisse. Die Betriebskosten von rund 4,35 Millionen Franken im Jahr sind nicht mehr gedeckt. Am 21. Oktober hat der Bundesrat deshalb eine Änderung des Chemikalien- und des Heilmittelgesetzes in die Vernehmlassung geschickt.

Wer soll zahlen und wie viel?

Zur Kasse kämen jene, deren Produkte die meisten Vergiftungen auslösen. Chemikalien und Arzneimittel sind laut Bundesrat für über 70 Prozent der Fälle verantwortlich. Verpflichtet würden Herstellerinnen von melde- und anmeldepflichtigen Stoffen und Zubereitungen, Zulassungsinhaberinnen von Bioziden und Pflanzenschutzmitteln sowie von Arzneimitteln. Der Bund rechnet mit rund 5500 Firmen im Chemikalienbereich und rund 300 im Heilmittelbereich.

Wichtig ist das Wie. Vorgesehen ist keine neue Abgabe. Die Branche soll die Auskunftsstelle selbst organisieren und gemeinsam finanzieren, etwa über ihre Verbände. Nur wenn sie das nicht schafft, bezeichnet das Innendepartement eine Stelle und stellt den Firmen die Kosten in Rechnung. Für diesen Fall sieht der Entwurf bei Chemikalien einen Grundbeitrag plus einen Betrag pro Produkt vor, bei Arzneimitteln eine Bemessung nach Umsatz. Der erläuternde Bericht rechnet als Beispiel mit 50 Franken Grundbeitrag und rund 4.60 Franken pro Produkt. Bund und Kantone würden weiterhin die Auskünfte an Private mittragen, zusammen rund eine Million Franken im Jahr.

Warum kam keine freiwillige Lösung zustande?

Der Bundesrat hatte im September 2025 noch auf eine Vereinbarung gesetzt. Die Gespräche des Innendepartements mit der chemischen und pharmazeutischen Industrie ergaben laut Bundesrat, dass diese nicht bereit ist, die Stelle freiwillig dauerhaft substanziell zu unterstützen. Die Branche verweist auf das geltende Recht: Heute bezeichnet und entschädigt der Bund die Auskunftsstelle.

Gleichzeitig wächst die Nachfrage. 2025 beantwortete Tox Info Suisse 44 736 Anfragen, 4,6 Prozent mehr als im Vorjahr. Bei 40,7 Prozent der Fälle bei Menschen ging es um Kinder unter fünf Jahren. Arzneimittel lösten 36,5 Prozent der Fälle aus, Haushaltsprodukte 23,4 Prozent. Der Aufwand lag bei knapp 4,5 Millionen Franken, das Betriebsergebnis bei minus rund 750 000 Franken.

Was heisst das für ein KMU?

Für die meisten Chemiefirmen geht es um einen kleinen Betrag. Für Firmen mit vielen Produkten kann es mehr werden, wenn der Bund einspringen muss und pro Produkt abrechnet. Im Produkteregister Chemikalien waren im September 2025 rund 269 500 Produkte gemeldet. Nach Abmeldungen alter Einträge rechnet der Bund mit rund 180 000. Wer Leichen im Register hat, zahlt im Ernstfall für Produkte, die er gar nicht mehr verkauft.

Der grössere Punkt ist ein politischer. Die Vorlage legt eine neue Betriebspflicht auf Tausende Firmen, die sich bisher nicht darum kümmern mussten. Wer Putzmittel, Farben, Klebstoffe, Dünger oder Kosmetik mit Meldepflicht herstellt, sollte jetzt mitreden, solange der Text offen ist. Ähnlich wie bei den neuen Zollregeln für Importeure entscheidet sich die Belastung im Kleingedruckten. Wer exportiert, kennt das Muster vom CO2-Grenzausgleich.

Was tun Sie bis zum 8. Februar?

1. Betroffenheit klären. Prüfen Sie, ob Sie Stoffe oder Zubereitungen herstellen, die im Produkteregister gemeldet werden müssen, oder Zulassungen für Biozide, Pflanzenschutz- oder Arzneimittel halten.
2. Register bereinigen. Melden Sie Produkte ab, die Sie nicht mehr verkaufen. Bei einer Abrechnung pro Produkt zählt jeder Eintrag.
3. Verband fragen. Klären Sie mit Ihrem Branchenverband, ob er sich an einer gemeinsamen Lösung beteiligt. Die Branchenlösung ist der günstigere Weg.
4. Stellung nehmen. Die Vernehmlassung läuft bis 8. Februar 2027. Auch einzelne Firmen dürfen eine Eingabe machen.
5. Budget einplanen. Rechnen Sie mit rund 240 Franken im Jahr als Chemiefirma, gegen 5300 Franken als Arzneimittelfirma, plus Inkasso und Mehrwertsteuer im Fall einer Bundeslösung.

Häufige Fragen

Was ist Tox Info Suisse?

Die nationale Auskunftsstelle für Vergiftungen, erreichbar rund um die Uhr unter der Nummer 145. Private beraten sie kostenlos, auch Ärztinnen und Spitäler rufen dort an.

Ist der Beitrag eine neue Steuer?

Nein. Die Hersteller sollen die Auskunftsstelle gemeinsam betreiben und finanzieren. Erst wenn sie das nicht tun, bezeichnet der Bund eine Stelle und verrechnet die Kosten.

Wann gilt die neue Regel?

Das steht noch nicht fest. Nach der Vernehmlassung bis 8. Februar 2027 folgen Botschaft und Parlament. Den Zeitpunkt des Inkrafttretens bestimmt danach der Bundesrat.

Wie viele Firmen wären betroffen?

Laut Bundesrat rund 5500 im Chemikalienbereich und rund 300 im Heilmittelbereich.

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Zum Mitnehmen

1. Der Notruf braucht Geld. Rund 4,35 Millionen Franken im Jahr, die privaten Träger fehlen.
2. Die Branche soll ran. Rund 5800 Firmen würden zu Betrieb und Finanzierung verpflichtet.
3. Jetzt mitreden. Bis 8. Februar 2027 ist der Entwurf offen.

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